原标题:江苏审计助力世行贷款洼地治理项目建设管理经验走向世界
近日,江苏省世行贷款江苏省淮河流域重点平原洼地治理项目(以下简称“洼地治理项目”)中最大的子项目泰东河工程顺利完成竣工验收。根据审计署授权,2012年至2017年,江苏省审计厅对洼地治理项目进行了连续六年的跟踪审计。六年来,为保证世行贷款项目资金使用合规有效和建设目标的圆满完成,审计部门精心策划、周密部署,在世行贷款项目审计方面进行了积极探索,有效促进被审计单位工程建设管理水平不断提高。
(一)强化资源整合,加大统一组织力度。根据项目特点,合理配备审计力量,对项目实行“四统一”集中管理,即省厅统一抽调市县外资审计人员和聘请中介机构人员,统一进行审前调查、编制审计实施方案,统一进行审前培训并提出操作规范,统一实行现场审计管理,汇总审计发现问题并提出处理意见,保证团队作业方式的质量和效率。
(二)强化审计现场管理,防范审计风险。审计组以周为单位,将审计任务落实到人、考核到人。加强审计现场进度管理,通过每周召开例会集中沟通交流,跟踪检查审计实施方案执行情况,对审计任务完成情况进行考核,督促落实审计事项核查取证,严格控制审计现场时间,大力提高工作效率。审计组长对审计取证、底稿认真复核,严把审计项目质量控制关。
(三)强化项目绩效意识,提升审计工作层次。在做好外资项目特定目的财务报表公证审计的同时,对工程建设招投标、工程造价的真实性和合法性、工程建设质量等进行重点审计。重点关注项目执行中是否存在损失浪费、是否存在效率低下、执行效果是否达到预期目标等问题;围绕群众关心的热点难点问题,关注环境、资源等绩效问题,充分发挥审计的职能作用。
(四)强化审计作用发挥,推动审计整改。审计先后揭示了项目配套资金不到位、挪用项目资金、招标不规范、移民安置不规范、土地复垦不及时等问题,及时督促被审计单位即查即改;对审计报告及对外公告要求整改的问题,督促被审计单位落实到位。